Положение о системе видеонаблюдения в УЗ "Глусская ЦРБ

УТВЕРЖДЕНО
приказом главного врача
УЗ «Глусская ЦРБ»
05.10.2026 № 413

ПОЛОЖЕНИЕ

о системе видеонаблюдения

в УЗ «Глусская ЦРБ имени Заслуженного врача БССР А.С.Семенова»

ГЛАВА 1

Общие положения. Правовые основания осуществления видеонаблюдения. Термины и определения.

1. Издание Положения о системе видеонаблюдения (далее – Положение) является одной из обязательных принимаемых в учреждении здравоохранения «Глусская центральная районная больница имени Заслуженного врача БССР А.С.Семенова» (далее – учреждение) мер по обеспечению защиты персональных данных, предусмотренных статьей 17 Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 № 99-З «О защите персональных данных» (далее - Закон).
2. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления видеонаблюдения на объектах и территории учреждения, определяет цели, задачи и способы его осуществления, порядок внедрения, доступа к записям, их хранение и уничтожение, а также разъясняет субъектам персональных данных, как, для каких целей и на каком правовом основании их изображения и голос, попавшие в зону обзора камер (ы) видеонаблюдения, собираются, используются или иным образом обрабатываются, отражает имеющиеся в связи с этим у субъектов персональных данных права и механизм их реализации.
3. Учреждение в процессе обработки персональных данных обеспечивает их надёжную защиту и неукоснительно соблюдает права субъектов персональных данных в соответствии с действующим законодательством.
4. Настоящее Положение разработано на основании:
   • Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435-XII «О здравоохранении»;
   • Закона Республики Беларусь от 08.11.2006 N 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь»;
   • Закона Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных»;
   • Указа Президента Республики Беларусь от 28.11.2013 № 527 «О вопросах создания и применения системы видеонаблюдения в интересах обеспечения общественного порядка»;
   • постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11.12.2012 № 1135 «Об утверждении Положения о применении систем безопасности и систем видеонаблюдения»;
   • постановления Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2013 № 1164 «Об утверждении критериев отнесения объектов к числу подлежащих обязательному оборудованию средствами системы видеонаблюдения за состоянием общественной безопасности»;
   • и иных нормативных правовых актов.
5. Основные термины и их определения, применяемые в настоящем Положении:
   • видеозапись – зафиксированная на электронном носителе видеоинформация, с целью ее хранения и последующего воспроизведения и отображения на экране;
   • видеоинформация – информация в виде изображения, полученная в процессе видеонаблюдения;
   • видеомониторинг пациентов – способ наблюдения за пациентами с использованием систем видеонаблюдения в режиме реального времени, которые позволяют медицинским работникам удаленно контролировать, отслеживать, собирать и анализировать данные о состоянии здоровья пациентов, находящихся в больнице;
   • видеонаблюдение – процесс получения видеоинформации об объектах и территориях, осуществляемый с применением специальных устройств (камер видеонаблюдения открытого типа), предназначенных для визуального контроля или автоматического анализа изображений, а также запись полученной видеоинформации и ее хранение для последующего использования;
   • общественная безопасность – урегулированная нормами права система общественных отношений, целями функционирования которой являются обеспечение личного и имущественного спокойствия, безопасности, создание условий для реализации прав граждан, обеспечения функционирования государственных органов, организаций;
   • общественный порядок – система общественных отношений, закрепленная нормами права и морали, определяющая права и обязанности участников этих отношений, призванная обеспечить сохранность жизни, чести, достоинства граждан, охрану их имущества, а также реализацию иных прав;
   • охраняемая зона – часть территории (объекта), в которой может быть обнаружена опасность с помощью системы видеонаблюдения;
   • пациенты – физические лица, обратившиеся за медицинской помощью, находящиеся под медицинским наблюдением либо получающие медицинскую помощь и (или) в отношении которого проводится медицинская экспертиза;
   • посетители – физические лица, представители юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, обслуживающих организаций, контролирующих органов, и другие категории, посещающие больницу с целями, не связанными с оказанием им медицинской помощи;
   • работники – работники больницы и работники иных организаций, рабочее место которым определено в структурных подразделениях больницы;
   • система видеонаблюдения – составляющая системы безопасности, дающая возможность наблюдения в режиме реального времени за соблюдением общественного порядка, включающая средства и методы получения видеоизображений при помощи камер видеонаблюдения, передачи сигнала к месту просмотра по каналам связи, дальнейшей обработки и хранения видеоинформации.
6. Согласно части тринадцатой статьи 44 Закона Республики Беларусь от 18.06.1993 № 2435-XII «О здравоохранении», Учреждение при формировании информационных систем, информационных ресурсов, баз (банков) данных, реестров (регистров) обязаны получать согласие пациента на внесение и обработку его персональных данных, информации, составляющей врачебную тайну (система видеонаблюдения относится к информационным системам).
7. Положение публикуется в свободном доступе на интернет-сайте https:// gluskcrb.by.by.

ГЛАВА 2

Цели и задачи системы видеонаблюдения

8. Видеонаблюдение в учреждении осуществляется совместно с аудиозаписью и направленно на защиту прав и законных интересов граждан, защиту работников учреждения от необоснованных жалоб на их действия при проведении медико-социальной экспертизы.
9. Целями применения системы видеонаблюдения в учреждении являются:
   • создание условий для антитеррористической защищенности в учреждении;
   • обеспечение общественного порядка в учреждении;
   • профилактика, выявление (раскрытие) и пресечение правонарушений, в т.ч. коррупционных, содействие в расследовании преступлений;
   • предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций в учреждении;
   • обеспечение безопасности работников учреждения, пациентов и посетителей;
   • обеспечение сохранности имущества учреждения, работников, пациентов и посетителей от противоправных посягательств;
   • осуществление внутреннего контроля качества оказания медицинской помощи и медицинских услуг, установления причин и обоснованности жалоб со стороны пациентов и посетителей;
   • поддержание трудовой дисциплины;
   • предотвращение конфликтных ситуаций;
   • видеомониторинг пациентов.
10. Задачами организации видеонаблюдения являются:
    • контроль за обстановкой в помещениях и на территории учреждения, обеспечение защиты от несанкционированного проникновения на территорию и в здание посторонних лиц и транспортных средств;
    • своевременное реагирование при возникновении опасных и чрезвычайных ситуаций, в т.ч. вызванных террористическими актами на территории учреждения;
    • охрана жизни, предупреждение и минимизация рисков травматизма работников учреждения, пациентов и посетителей;
    • установление причин и обоснованности жалоб пациентов и посетителей на качество и своевременность медицинской помощи;
    • установление достоверности фактов при расследовании несчастных случаев (запись события, регистрация времени, места и участников, причин получения травмы работником);
    • обеспечение противопожарной защиты зданий и сооружений;
    • повышение ответственности сотрудников за качество своей профессиональной деятельности и выполнение должностных обязанностей;
    • раннее выявление причин и признаков опасных ситуаций, их предотвращение и устранение;
    • пресечение противоправных действий со стороны работников учреждения, пациентов и посетителей, в т.ч. нарушения антикоррупционного законодательства;
    • охрана имущества, предупреждение и устранение причин (последствий) деятельности, приводящей к порче имущества, а также предупреждение случаев хищения имущества учреждения и/или работников, пациентов и посетителей;
    • отслеживание, фиксация, своевременная передача изображений и данных об объектах видеонаблюдения.

    Видеонаблюдение и аудиозапись не используется для учета, фактически отработанного работниками учреждения рабочего времени, уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи и голосов. Учреждение осуществляет обработку персональных данных в объеме, необходимом для выполнения заявленных целей, и не допускает их избыточной обработки.

11. В случае необходимости материалы видеозаписей, полученных камерами видеонаблюдения, могут быть использованы в качестве доказательства в уголовном или гражданском судопроизводстве для доказывания факта совершения противоправного действия, при разрешении трудовых споров, а также для установления личности лица, совершившего соответствующее противоправное действие.

    Предоставление информации, полученной с помощью системы видеонаблюдения, осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

ГЛАВА 3

Порядок организации системы видеонаблюдения

12. Система видеонаблюдения учреждения входит в систему контроля доступа и включает в себя ряд устройств: камеры, мониторы, записывающие устройства.
13. Система видеонаблюдения должна обеспечивать:
    • видеофиксацию текущего состояния объекта видеонаблюдения;
    • сохранение архива видеозаписей для последующего анализа;
    • воспроизведение ранее записанной информации;
    • оперативный доступ к архиву видеозаписей за конкретный период времени и с определённых видеокамер.
14. Места установки видеокамер в учреждении определяются по мере необходимости в соответствии с конкретными задачами. Видеонаблюдение ведется круглосуточно и непрерывно при помощи камер открытого видеонаблюдения.
15. Видеокамеры установлены в следующих зонах: по внешнему периметру зданий, въездные и входные зоны, в холле поликлиники (регистратуре), регистратуре детской консультации, приемном отделении, в платном стоматологическом кабинете.
16. В целях предотвращения возможных конфликтных ситуаций, а также контроля качества оказанных услуг в холле поликлиники (регистратуре), регистратуре детской консультации и в платном стоматологическом кабинете видеонаблюдение осуществляется совместно с аудиозаписью.
17. При необходимости могут быть определены иные места ведения аудиозаписи в вышеуказанных целях.
18. Лица, являющиеся работниками учреждения, пациенты, а также посетители учреждения информируются о системе видеоконтроля и аудиозаписи путем размещения специальных информационных табличек и соответствующих надписей.
19. Не допускается установка системы видеонаблюдения в местах и помещениях, которые предназначены для личных нужд работников, пациентов и посетителей (бытовые комнаты, туалетные комнаты и т.д.).

    В местах осмотра, оказания медицинской помощи и переодевания пациентов, помещениях забора биологического материала пациентов установка систем видеонаблюдения не допустима (за исключением системы видеомониторинга пациента).

20. Запрещается использование устройств, предназначенных для негласного получения видеоинформации (скрытых камер).
21. Решение об установке системы видеонаблюдения и видеомониторинга пациентов принимается главным врачом больницы.
22. При необходимости дополнительной установки, демонтажа, изменения мест размещения камер видеонаблюдения работники вправе обратится к руководству учреждения с соответствующими предложениями.

ГЛАВА 4

Порядок доступа к видеозаписям, их хранение и уничтожение

23. Лицом, ответственным за обработку видеозаписей, является администратор сетей.

    Хранение видеозаписей осуществляется на серверах учреждения находящихся по адресу: Могилевская область, г.п.Глуск, ул. Семёнова,5а и облачном хранилище РУП «Белтелеком»

24. Доступ к месту и техническим средствам хранения видеозаписей имеет: главный врач, заместитель главного врача по медицинской части, администратор сетей, технические работники уполномоченной организации, обеспечивающие работу системы видеонаблюдения (РУП «Белтелеком»).
25. Доступ к видеозаписям имеют: главный врач, администратор сетей, технические работники уполномоченной организации, обеспечивающие работу системы видеонаблюдения (РУП «Белтелеком»).
26. Запись камер видеонаблюдения осуществляется постоянно (24 часа в сутки). Срок хранения видеозаписей составляет 30 дней, по истечении которого происходит их автоматическое удаление. Если получена информация о возможной фиксации камерами видеонаблюдения ситуации, имеющей признаки совершения дисциплинарного проступка, административного правонарушения, уголовного преступления, по устному поручению главного врача учреждения для таких видеозаписей срок хранения может быть продлен на период проведения соответствующих мероприятий.
27. Видеозаписи не могут быть использованы работниками в личных и иных целях, не связанных с профессиональной деятельностью, и не подлежат изменению, использованию, распространению и предоставлению, кроме случаев, предусмотренных законодательными актами.

ГЛАВА 5

Меры по обеспечению безопасности персональных данных

28. Учреждение принимает правовые, организационные и технические меры по обеспечению защиты персональных данных, полученных при помощи системы видеонаблюдения, от несанкционированного или случайного доступа к ним, изменения, блокирования, копирования, распространения, удаления и иных неправомерных действий в отношении персональных данных.
29. Обработка персональных данных, полученных при помощи системы видеонаблюдения, осуществляется с соблюдением законодательства. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных должны соответствовать заявленным целям их обработки. Обрабатываемые персональные данные не должны быть избыточными по отношению к заявленным целям их обработки.
30. Хранение персональных данных, полученных при помощи системы видеонаблюдения осуществляться в форме, позволяющей идентифицировать субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют заявленные цели обработки персональных данных.

ГЛАВА 6

Права субъекта персональных данных (лица, чье изображение попало на камеру (ы) видеонаблюдения учреждения и механизм реализации этих прав

31. Субъект персональных данных имеет право:
    1. на получение информации, касающейся обработки своих персональных данных в больнице, содержащей:
       • сведения о местонахождении учреждения;
       • подтверждение факта обработки персональных данных обратившегося лица в учреждение;
       • его персональные данные и источник их получения;
       • правовые основания и цели обработки персональных данных;
       • иную информацию, предусмотренную законодательством;
    2. на получение от учреждения информации о предоставлении своих персональных данных, обрабатываемых в учреждении. Предоставление соответствующей информации осуществляется бесплатно;
    3. на обжалование действия (бездействие) и решения учреждения, нарушающие его права при обработке персональных данных, в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в порядке, установленном законодательством об обращениях граждан и юридических лиц.

       Принятое уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных решение может быть обжаловано субъектом персональных данных в суд в порядке, установленном законодательством.

32. Для реализации своих прав, связанных с обработкой изображения субъекта персональных данных, зафиксированного камерами видеонаблюдения, расположенными на объектах и территории учреждения, субъект персональных данных подает в больницу заявление в письменной форме или с использованием государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (https://обращения.бел). Такое заявление должно содержать: фамилию, собственное имя, отчество (если таковое имеется) субъекта персональных данных, адрес его места жительства (места пребывания); дату рождения субъекта персональных данных; изложение сути требований субъекта персональных данных; личную подпись (для заявления в письменной форме) либо электронную цифровую подпись (для заявления в виде электронного документа) субъекта персональных данных.

    В связи с тем, что в больнице видеонаблюдение не используется для уникальной идентификации лиц, изображенных на видеозаписи, а срок хранения видеозаписей составляет 30 дней, если иное не определено пунктом 26 настоящего Положения, изложение сути требований субъекта персональных данных должно содержать дату и период времени записи изображения субъекта персональных данных. Период времени определяется в пределах часового интервала.

33. Учреждение не рассматривает заявления субъектов персональных данных, которые не соответствуют требованиям пункта 32 настоящего Положения, в том числе направленные иными способами (e-mail, телефон, факс и т.п.).

ГЛАВА 7

Заключительные положения

34. Работникам, пациентам и посетителям запрещается: препятствовать работе системы видеонаблюдения путем изменения направления (обзора) камер видеонаблюдения, загораживать, закрывать камеры или каким-либо иным способом препятствовать осуществлению видеонаблюдения, отключать электропитание камер системы видеонаблюдения. За причинение материального вреда и порчу камер системы видеонаблюдения работники, пациенты и посетители несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
35. Аудиозапись, фото и видеосъемка на территории учреждения сотрудниками, пациентами и иными третьими лицами без получения на то официального разрешения главного врача запрещены.
36. Настоящее Положение, изменения и дополнения к нему утверждаются приказом главного врача учреждения.
37. Настоящее Положение размещается на стендах для информации структурных подразделений учреждения и на официальном сайте учреждения gluskcrb.by.by.
38. Ознакомление работников больницы с настоящим Положением, изменениями и дополнениями к нему, проводится в обязательном порядке под роспись.
39. Лица, виновные в нарушении настоящего Положения несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.